近日，襄阳市城建执法支队队员邵某正常开展燃气执法，违法私灌燃气老板点燃煤气瓶，要与邵某同归于尽；执法完毕后，老板又恶意投诉邵某违反群众纪律。襄阳市纪委监委派驻市住建局纪检监察组察看执法记录仪后，即时启动容错纠错机制，未对邵某立案，同时督促城管执法支队完善了相关执法流程，要求将“廉政告知书”作为执法要件事前递交当事人签收。
这是襄阳市纪委监委认真贯彻落实湖北省纪委监委《关于鼓励和保护干部干事创业的意见》（以下简称“鄂纪励十二条”）具体行动时的一个镜头。今年以来，市纪委监委通过打出容错纠错、公开澄清正名、信任激励“组合拳”，旗帜鲜明地为担当者负责、为干事者鼓劲，给敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部吃下“定心丸”，激励了广大党员干部干事创业的精气神。
既打“板子”又开“方子”
宜城市公共客运管理所副所长鲁大飞，曾因“公家油私家用”犯过错挨过板子。他和组织交心谈心时坦言：“油耗子”事件令他抬不起头来，一度心灰意冷，不愿见人，有心理负担。宜城市纪委监委获悉后，指导督促交通运输局和客运管理所落实主体责任，为其量身订制《跟踪教育管理计划》。由派驻交通局纪检监察组开展教育帮扶，定期交心谈心，帮助他解心结、卸包袱。客运管理所在工作上生活上给予支持。
组织的关心和同志们的帮助，鲁大飞看在眼里，记在心上。他在笔记本上写道：“错误已经犯下，问题不能逃避，勇于改正错误才能对得起党员的身份，对得起组织的教育培养。”他暗下决心，知耻而后勇。这几天，老鲁和同事们不畏干扰，坚决执法，累计依法查扣乱停乱放电动摩托车、电动汽车245台，查处非法营运的士、渣土车12台，为规范宜城交通秩序、预防道路交通事故，保障群众生命、财产安全奉献了心血和汗水。
让“有错干部”变为“有为干部”，做到既打“板子”又开“方子”，并不是个案。曾受过处分、后因工作出色被授予“先进个人”等荣誉称号的该市襄州区黄龙镇黄龙社区党支部书记、居委会主任李天霞向组织说了一番心里话：“挨了处分之后，觉得自己有了污点，在单位抬不起头、直不起腰，甚至产生了‘破罐子破摔’的念头。多亏组织回访教育，告诉我只要干得好，组织一视同仁。真心感谢组织没有放弃我这名曾经的‘掉队者’！”
为进一步贯彻落实“鄂纪励十二条”，襄阳市大胆探索实践出台《领导干部容错纠错暂行办法》，明确改革创新、先行先试、服务群众等10种予以容错和5个不受影响具体内容，理顺了申请受理、专家认定等工作环节程序，为规范实施容错纠错提供制度保障。据不完全统计，2017年以来，全市先后启动容错纠错机制292次，共对678名党员干部减轻或者免于处理，营造出支持改革、鼓励担当、宽容失误的良好氛围。
消除减轻干部思想压力负担
“感谢组织这么快就还原了真相，让我踏实工作！”今年6月初，襄州区朱集镇纪委接到举报称，该镇路庄村党支部书记、村委会主任杨文才违规为孙女操办满月宴。在联合党组织深入调查后确认该举报不实，属于诬告。镇纪委在路庄村党员群众服务中心召开村民代表大会，说明了真相，为杨文才澄清正名。
枣阳车河管理区干部孙永国也有类似的经历，他在澄清正名会上连说三个“没想到”，心里翻起阵阵波澜——“没想到组织这么关心，没想到纪委公开正名，没想到清白大范围澄清……”事后，十里八村的干部群众家喻户晓，都称老孙是个好人，他被诬告了。
“捕风捉影、蓄意栽赃的诬告陷害行为，很容易挫伤干部干事创业积极性。及时澄清正名，卸下压在他们心中的石头，有利于激励干部干事创业。”襄阳市纪委常委、市监委委员周敬芳表示。今年以来，全市纪检监察机关树立“为诬告同志澄清正名也是政绩”观念，完善信访举报件查否反馈机制，对查否结论采取当面反馈、公开通报反馈调查处理结果，先后为262名受到不实举报的党员干部澄清正名。
同时，为了将澄清正名落到实处，襄阳市纪检监察机关建立了常态化机制。一是对信访举报反映的问题经查不属实的，应当在适当范围内给相关干部予以澄清正名，并向组织部门予以说明。对诬告陷害者，依规依纪依法从严从重惩处；二是对工作中坚持原则、为党和人民的利益而不怕得罪人的干部，要旗帜鲜明地予以支持和保护，并积极向党委（党组）和组织部门推荐使用；三是按照实事求是、有错必纠原则，凡党员干部申辩、申诉有理有据的，都应当予以采纳和纠正，决不冤枉一个好同志好干部；同时，对认真改正错误、表现良好的，及时向党委（党组）和组织部门反馈。
信任激励体现组织真情关爱
得知“鄂纪励十二条”出台的消息，正在入户走访的保康县后坪镇纪委书记朱彬兴奋地说：“我们不怕辛苦，就怕失误被追责，现在有了钻石‘十二条’，旗帜鲜明地为基层干部遮风挡雨，撑起广阔蓝天，我们从此可以放手闯、大胆干、勇往前。”
“‘鄂纪励十二条’是干事创业者的‘护身符’，树立了良好的干事创业导向，消除了‘多干的多犯错、少干的少犯错、不干事的不犯错’这一困扰基层干部的心病，让干事的干部少了顾虑、多了底气，少了怨言、多了干劲。”南漳县肖堰镇党委书记石海龙表示。
近年来，襄阳市纪委监委坚持严管与信任相统一，完善信任激励机制，充分运用谈话函询、予以了结两种问题线索处置方式，先后对150个线索模糊、反映时间久远、重复举报且前信已查否的问题线索，经过综合分析研判予以了结；对30余名市管干部接受谈话函询后，发现反映不实或没有实质性证据问题，直接对干部本人陈述予以采信，展现组织信任。
“为担当者担当，为负责者负责，大力营造干事创业浓厚氛围。”襄阳市委常委、市纪委书记、市监委主任吕义斌表示，当前，我们在干事创业、改革创新面临种种矛盾和问题，“鄂纪励十二条”旗帜鲜明为干事创业者遮风挡雨，撑起广阔蓝天，让基层干事创业者吃下“定心丸”，卸下“心头石”，打了“强心针”。（周豪 孟荣）
